公文，简而言之，就是处理公务的文书。公文处理工作作为秘书部门各项业务工作中最基础性的工作之一，做好这项工作，对于保持办公室工作的正常运转，搞好“三服务”，具有十分重要的意义。

　　（一）公文种类

　　公文的种类，可分为法定公文和常用应用公文两大类。法定公文，即国家和党内有明文规定的规范性公文。1996年中央办公厅印发的《中国共产党机关公文处理条例》规定党的机关的14种常用公文为：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。2000年8月国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》规定的国家行政机关13种主要公文为：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。常用应用公文，是指除法定公文之外的其他经常使用的公文。

　　（二）公文的作用

　　明法作用、传令作用、宣传导向作用、联系和知照作用、依据和凭证作用、记载历史的作用

　　（三）公文的特点

　　鲜明的政治性、法定的权威性、严格的制作程序、明确的时限要求、特定的格式、特定的作者、特定的阅知者。

　　（四）基层办公室常用公文文种及其特点

　　1、通知。用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免干部。其特点是：适用范围广；运转速度快；使用频率高。

　　2、报告。用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。其特点：汇报性；陈述性；概括性。

　　3、请示。用于向上级机关请求指示、批准。其特点是：请求性；一事一文；政策性强；实事求是；用陈述性、祈使性语言；文字精练。

　　4、函。用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题；向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。其特点：平等性；灵活性。