—、概说

　　（一）含义。

　　规定是机关单位针对某项具体工作或专门问题作出部分规范的法规文书。

　　（二）适用范围。

　　同条例相比，规定规范的范围比较窄，但使用更加灵活。它通常在以下情况使用：

　　1.当文件规定的内容仅是某一方面或几方面的工作的一部分时。

　　2.为实施法律、行政法规或行政规章的内容而制定规定。通常由制定原文件的机关或法律、法规授权的机关制定。由于此类文件是根据原文件的原则而补充的新的规定，一般称为实施规定。

　　（三）特点。

　　规定与条例、办法等比较，其特点是：

　　1.内容的局部性。规定有时为实施某一法律文件而制定，有时为加强管理而单独制定，内容侧重于政策和管理方面，划清政策界线，明确管理原则，在内容上没有条例那样全面和系统。

　　2.表达比较概括。规定只对特定的工作作部分限定，内容范围较窄，而原则性较强，所以表达上相对于条例而言比较具体，但相对于办法来说，又比较概括。规定的概括性介于条例和办法之间。

　　3.法律效力比较大。规定所涉及的工作或问题不如。