从理论上来说，网络传播的特点使任何人在网络上都有传播信息的可能。但实践证实并不是所有的人都会去接受网上已发布的所有信息。因此，发挥主流媒体的传播优势来引导舆论更显其重要性。

　　2003年8月，艾瑞市场咨询有限公司发布了《中国网络媒体研究报告》。该报告对网民选择网络媒体的影响因素进行分析，从其所列的表格中可以看出，网民选择网络媒体的影响因素是，网站本身提供的内容为第一位。其中，内容全面丰富的占38.7%；内容真实权威的占26.7%.

　　根据2004年10月30日，艾瑞市场咨询网公布的网站浏览量排名，新闻访问量最大的五个网站依次为新浪新闻、搜狐新闻、新华网、CCTV（央视国际）、人民网。

　　这两项分析指标可以看出网民所接受或自觉去接受信息来源的是内容丰富、具有一定权威性的网站。

　　1972年，德国学者E－诺伊蔓从社会心理学的观点出发，就舆论与大众传播的关系进行了研究，提出了“沉默的螺旋”的假设。这一假说在1980年出版的《沉默的螺旋：舆论——我们社会的皮肤》一书中进行了全面的概括。诺伊蔓认为，舆论的形成与大众传播媒介营造的意见气候有直接关系。因为大众传播有三个特点：多数传播媒介报道内容的类似性——由此产生共鸣效果；同类信息传播的连续性和重复性——由此产生累积效果；信息到达范围的广泛性——由此产生遍在效果。这三个特点使大众传媒为公众营造出一个意见气候，而人们由于惧怕社会孤立，会对优势气候采取趋同行动，其结果造成“一方越来越大声疾呼，而另一方越来越沉默下去的螺旋式过程”。

　　那么“沉默的螺旋”假说在互联网时代是否依然适用？

　　《“沉默的螺旋”假说在互联网环境下的实证研究》一文，通过问卷调查，得出以下结论：“在网络空间，社会孤立的动机并没有消失；网络群体对个人意见的压力方式有所变化，强度相对减弱，但其影响依然不容忽视；从众心理的动因继续存在，从众现象依旧普遍”。因此，“沉默的螺旋”并没有从网际间消失，但同时，鉴于网络传播特有的属性和我国现阶段网络媒体受众的历史阶段特点，其表现方式也出现了相应的变化。

　　从舆论形成与大众传媒对舆论引导的功能和作用来看，发挥政府网络媒体的作用，形成网络舆论的强势，对引导网络舆论将起到积极的作用。

　　其次，强化媒体的职业道德建设，提高新闻媒体的社会公信力

　　新闻媒体是社会的守望者，新闻记者代表着社会的良知。所有国家对新闻传媒的要求是客观、真实、公正、平衡。媒体需要有受社会尊重的职业操守，最基本的准则是对所有新闻事实进行必要的核实。但就这几年来我国的媒体运行状况来看，守望者不时在守望中“失守”，而记者的良知则慢慢为欲望所支使，公信力渐渐丢失，这不得不让人感到忧虑。

　　《新闻记者》公布的2003年十大假新闻评选综述所反映的一个新的让人担忧的现象是，权威媒体也造假。前几年，假新闻大多是小报小刊所为，权威媒体和主流媒体很少涉案。但2003年不少影响恶劣的假新闻，却出自权威媒体，实在是有失名门风范。

　　清华大学李希光教授在其《媒介商业化与新闻幻像化》一文中对当前新闻界存在的浮躁、不负责任的报道归结为，商业媒体社会里，记者已经演变成为一个仅仅为养家糊口而日夜四处奔波的人。为什么这样忙碌？媒体作为一个高度商业化的企业，其投资者和所有者为了获取最大的利润，就是要想方设法用最低的投入和成本获得最大的商业利润。最有效减少投入和成本的办法就是减少媒体人力资源的投入。如何减少人力资源的投入呢？广告和发行人员不用减少，因为多半媒体对广告发行人员不发工资，这些人是靠销售提成，唯一减少的人员投入是记者编辑队伍，用最少的编辑记者数量和投入，获得轰动的封面文章、丑闻报道和独家新闻。

　　看看我们现在媒体的浮躁，比对一下20世纪美国新闻界的表现有很多相似之处。20世纪，自由放任的经济发展侵蚀了自由主义最初的思想精髓。美国新闻业者就认为，他们和其他私有企业一样是在做生意。不同的是他们可以利用宪法所赋予的新闻自由，不受限制地采集信息，经过记者、编辑的加工，成为新闻而传播给大众。这些自由被滥用的行为，使人们对自由失去了原本坚定的信任感。不负责任的传播态度，使得传播活动损害了社会其他权利主体的利益，也使大众传媒本身面临信任危机。

　　所谓媒体的社会责任是指媒体在充分享有法律给予的自由权利的同时必须承担责任。无论大众媒介置身于怎样的社会中，它们都对社会负有责任，而且每种媒介都要对依靠它们而获知信息的公众、团体负责。不管是私有制媒介，还是政府所有制媒介，不管有无新闻控制存在，也不管这种控制是来自新闻机构本身，还是来自外部力量，责任都是存在的。“

　　我国新闻业正处在一个转型时期。在转型时期，加强对新闻的职业道德建设，建立健全各项制度以保证道德建设和从业人员社会责任感的增强尤其显得重要。

　　在多媒体竞争的年代，要确保对网络虚假信息和网络舆论的控制和引导，强化媒体的职业道德建设，提高新闻媒体的社会公信力委实是题中应有之义。

　　同时，要积极开展媒介素质教育，提高大众的传媒素养

　　所谓媒介素质教育，即对人们尤其在中小学中开展正确理解、独立判定、接收并分析大众传媒传递的信息，培养健康的媒体批评能力，充分利用媒体资源完善自我。

　　早在20世纪30年代初期，英国学者开始倡导媒介素养教育，其目的是为了反对传媒中的流行文化价值观念，练习青少年抗拒大众媒介中提供的“低水平的满足”。20世纪60年代以后，学者对媒介素养教育的观点发生转变，即由抗拒转变为培养辨别能力。至20世纪七八十年代后，由于官方和联合国教科文组织的介入，学校的媒介素养教育开始形成规模。很多国家都将媒介素养教育纳入学校课程内，并陆续发展出许多教学模式及课程教材以供参考，媒介素养教育逐渐成为一种终身教育。目前，澳大利亚、加拿大、英国、法国、德国、挪威、芬兰、瑞典等国已将媒介素养教育设为全国或国内部分地区中、小学的正规教育内容。

　　中国作为目前在全球互联网用户占第二位的大国，在当前网络信息庞杂、虚假信息繁多的传媒环境中，开展媒介的素质教育，培养网民辨别真伪的能力，也是一种控制虚假信息，有效引导网络舆论的重要手段。