国外营养产业起步于上世纪90年代初，目前全球营养产业规模已接近1800亿美元，而我国的年产值只有近1200亿元人民币，生产企业约2000多家，预计我国营养产业在今后5年将进入高速发展期，年均增速将在15%，产业总规模将从2004年的1206亿元增至1010年的2780亿元。

　　发达国家的经验表明，人均GDP突破1000美元之后是国民膳食和营养结构迅速变化和跃升的关键时期，同时也是政府以及社会给予营养干预的最佳时期。

　　2006年3月份，国家首次通过了将“推动公众营养改善行动”纳入“十一五”规划的提案。接下来，国家发改委在今年出台的《十一五食品工业发展规划纲要》中，首次提出食品工业发展的基本原则以营养科学为指导，到2010年营养产品发展的目标要比“十一五”初期提高2倍，在食品发展纲要里有四类鼓励生产的食品，即营养强化食品、营养补充剂、营养专用食品、营养功能食品；企业在投资建厂生产这些食品时，也将得到政府的政策优惠和支持。纲要中规定，“十一五”期间，食品工业产品的总量和结构要基本满足改善公众营养的需要，逐步消除营养不良、营养失衡等状况，城乡居民膳食结构和营养水平不断改善，人民生活质量和健康状况明显提高。

　　2007年，一项旨在促进公众微生态平衡的“食物加OLIGO”的项目在全国正式启动。主要内容是针对国民大量存在的微生态营养失衡状况，通过倡导食品企业在公众摄入的食物中加入OLIGO益生元，激活人体内的益生菌群，从而维护体内微生态平衡，提高人体免疫力。这是继食用盐加碘、营养强化面粉、铁强化酱油、营养强化大米、维生素A营养强化食用油之后，国家发改委中国公众营养与发展中心（PNDC）成立五年来启动的第六个项目，其目标是在三年内让相关产品覆盖大部分食品企业。