在全社会职业化水平不断提高的今天，“持证上岗”，似乎正在成为全社会的共识。职业资格证培训市场日渐红火。劳动和社会保障部发布最新统计数据显示，去年，我国共有995.6万人取得了职业资格证书；早在2004年，职业资格证考试行业利润就已突破千亿。

然而，在职业资格证考试市场火爆的背后，存在着不少亟待解决的问题。

考证还是“买”证？

“为了考这个秘书资格证，我花了3000多元。”秘书专业毕业的小黎告诉记者。为了拿到秘书国家职业资格证书，去年小黎参加了上海“五加一”培训机构的秘书班，学费加上考试费一共花了2000多元。她还参加了《上海市现代通用秘书岗位资格证书》培训，又花了1000多元。

记者调查发现，目前在上海市的职业资格考试市场上，一次国内资格证培训考试费用动辄几千元：厨师、美发等

技能型培训2000-3000元；企业信息管理师、人力资源管理师、企业培训师等，2000-4000元；一些国际通用的资格培训，如物流师、会计师等，费用就更高，在3000-8000元之间。

更让人难以招架的是，不少资格证书并非拿到手就行，在使用过程中还要交费。

小张是一名法律系毕业的大学生，已经通过了国家统一司法考试，并取得了法律职业资格证书。为此，他已经花了不少钱。但这个执业证书需要年检，每年要交纳3000元左右的注册费，否则就没有执业资格。

沪上某行业协会负责人蔡女士告诉记者：新设一项职业资格认证，就意味着产生教材、培训、考试、证书等一系列需求，经济回报非常丰厚。

到底谁是权威？

佟先生在某机关单位工作。上学期间，他参加了由教育部门主办的全国计算机等级考试，拿到了一本计算机水平三级证书。哪知今年一上班，单位就通知他去参加全国专业技术人员计算机应用能力考核培训。他告诉人事部门自己已经有了全国计算机等级考试证书。单位人事部门的答复却是：教育部门和人事部门颁发的证书互不通用。

佟先生遇到的问题，在目前的职业资格考试领域非常普遍。“证出多门”，已经成为阻碍资格证制度健康发展的一个重要因素。

“各部门、机构推出的认证种类繁多，认证交叉重复，证书的权威性难以判断。”蔡女士说，“仅计算机应用技能的认证，目前就有教育部、劳动保障部、人事部、信息产业部及协会、商业机构等组织的十余类数十种认证。”她坦言，各部门发放的证书互不通用，造成了严重的资源浪费。

她还告诉记者，证书有职业证书和职称证书的区别，“一般情况下，劳动和社会保障部门负责职业资格证书考试，人事部门负责职称证书考试，但目前两个部门的权限有一定的交叉。例如司机的职称考试，仍由劳动部门负责主办，这给一些考生带来了困惑和麻烦。”

此外，各部门存在着重复设定职业资格制度的问题。一位建筑工程师向记者举出了建筑行业的例子：“在工程建筑行业，实际上，具备了设计或者建造（制造）资格的技术人员，完全有能力从事本行业的监理、咨询和质量管理等工作。

但是，主管部门偏又将其分设为设计工程师、制造工程师、监理工程师、质量工程师、咨询工程师等相互并列的职业资格，迫使工程技术人员不得不分别考取各部门设立的职业资格，浪费了大量时间、精力。”

考了证真的有用？

刚刚大学毕业的小邓为了增加竞争力，早在没毕业的时候就开始了“考证”之旅。去年暑假，她看到一个文秘类的培训班广告，兴冲冲地前去报名。

“到了报名点才发现，自己并不符合招生条件，当时我还没毕业。可是工作人员看了一下我的学生证，让我交了2000元学费，照样允许我参加培训班。”

“培训在一家饭店举行的，学员满满地挤了一屋子。六天的培训过后，还没来得及复习，马上就举行结业考试了。让我们大为惊讶的是，考试竟然是开卷。而且批改试卷的老师就是讲课的老师，这样的考试考不过就怪了！”

记者调查发现，很多所谓的“职业培训学校”都有拿钱“蒙事儿”的嫌疑。在浦东一家职业培训学校的招生简章上，记者看到其厨师职业培训期初级为两个月，中级三个月，全能五个月。而在国家规定的职业资格准入制度中，新生劳动力就业前“必须经过一到三年的职业培训”。这两者之间的差距显而易见。

正是因为这些“证”含金量不大，很多知名企业其实并不认可。在闵行区举行的一个招聘会上，许多前来应聘的毕业生都拿着厚厚的一沓材料。来自华理工大学生物学专业的小张，文件夹里有五个证：计算机二级证书，英语六级证书，普通话二级甲等证书，外语口译证书，中级秘书证书。本来以为有了这五块“敲门砖”，找工作应该不会很难，没想到转悠了大半天，小张就投出去三份简历，而且都是不很理想的单位。“人家说你是学生物的，却考了这么多跟专业没关系的证书，那专业肯定学得不好……”小张无奈地说。

一家国有大型企业的招聘人员说：“很多毕业生拿不出像样的履历，只有几张无关痛痒的资格证书。说实话，现在要考证只要拿钱就行，这谁都知道，那些证书根本说明不了什么。”

国家清理考证市场

针对目前职业资格证考试市场的混乱情况，日前，国务院办公厅发布通知，表示近期将对各类职业资格有关活动进行集中清理规范，清理工作今年4月30日结束。

清理范围将包括：国务院直属各部门、地方各级人民政府的直属机构所制定的职业资格证；各类事业单位下属的行业协会、学会等社会团体的职业资格证；企业面向社会设置的职业资格证等。

对于涉及公共安全、人身健康、人民生命财产安全等特定职业，国家将依据有关法律、法规或国务院决定，设置行政许可类职业资格证；对于社会通用性强、专业性强的资格证，将由国家有关部门制定职业标准，对重复交叉设置的职业资格进行归并。

对涉及在我国境内开展的境外各类职业资格相关活动，由国务院人事、劳动保障部门会同有关部门制定专门管理办法，报国务院批准。

国务院有关部门表示，确有必要保留的职业资格证，经国务院人事、劳动保障部门会同有关部门审批后将纳入国家统一管理，并向社会公布，其他的一律停止。同时，地方各级人民政府及有关部门和单位原则上不得设置职业资格，已经设置且确有必要保留的，须逐步纳入统一的职业资格管理，严肃查处和纠正各种违规收费行为。

“国家现在对职业资格培训市场进行清理非常及时。”周老师说，“如果社会上能有一些针对性强、教学质量高的职业培训机构，对学生、对学校都是个好消息。”