主持人:我们知道按照国务院24号文件,必须用70以上的面积兴建90平方米以下的小住宅,可是2007年1月到10月,全国90平方米以下的住宅开发投资占住宅总投资的只有21.46%,想请您谈谈,您觉得保障性住房政策的认真执行对于楼市会有什么样的影响,是否有抑制房价的作用?
徐滇庆:这个问题很好,大家都有改善住房条件的愿望,所以你不能一刀切,所以政府应当让老百姓买不起大的,买小的,买不起新的买旧的,买不起租得起,租不起,白给你,这分了几个层次,买不起大的买小的,这个就要限户型,就是你刚才说的,70%的面积盖90平米以下的小户型,这个很多经济学者不理解,这不是政府干预市场吗?不是的,特别是大都市,大城市,像北京、上海、深圳、广州都存在这个问题,土地本身短缺,我们又实现了招拍挂,让大家来投标,如果没有约束的话,因为土地的稀缺大家会抢着往高投,叫天价地王,如果土地一平米花一万块钱,盖的房子还不得两万以上吗,这样的豪宅普通的老百姓买不起,必定是一个大户型的豪宅,所以在前几年北京上海几乎没有小户型,就是这个土地政策导致的结果,这个叫市场失灵。
当然了,有钱人很高兴,都是豪宅,没钱人呢,夹心层呢,一百平米,每平米两万,两百多万,你让老百姓怎么选择,而且有没有中国人达到这么高的生活水平,不能把所有土地都为最富有的人服务,这样要限制拿相当一部分土地盖小户型,照顾老百姓和工薪阶层,同样一万平米一平米,你那100平米,我这50平米,这还有一个选择。
第二个买不起新的买旧的,怎么样让二手房周转起来,买不起租得起,租赁市场也要想很多的办法来帮助低收入的群体能够租房子,那么西方有很多比较成熟的经验,把租金的补贴补在房子上,不补在人上,避免了很多贪污腐败,买不起贵的买便宜的,就是经济适用房,国家放弃地价,不要建筑成本,一平米可以降两三千块钱,但是原来出现过问题,如果说地价降下来了,买房人可以拿到,一套房子就等于可以免费拿到15到20万,巨大的利润使得社会上的特权群体追逐这个利润,所以就腐败啊,谁能拿到经济适用房,第一个是权利,第二个是拳头,关系,大家都看到了这个毛病,现在国务院24号文件明确规定,经济适用房只有部分产权,土地权没说白给你,你买了经济适用房实际上你住在那里很好,但是这个房子不要忘记有两个业主,一个是买房的人,一个是土地的所有者——国家,按照公司法,你有两个业主,卖房子要两个人商量,一下子就堵掉了国有资产流失的漏洞,但是这样的房子盖的太少,不要地价,只要建筑价,房地产一样也一定的利润,多盖一点,再有一个是廉租房,名以上是廉租房,实际上就是照顾老百姓和穷人的,世界各国都有,北美叫社会福利房,香港叫公屋,大家知道不知道在香港租公屋的占人口的32%,加上居屋政府补贴的,差不多一半,请问北京盖了多少套廉租房,今年是5万套,但是北京的人口是多少,1800万,是不是有一点太少了,1800个人,我这里有5个苹果,怎么分啊,那是象征性的意义了。
另外我算了几个数字,廉租房2006年我们完成了47亿,07年完成了83.2亿,这个数字一般咱们的网友看到也没怎么理解,我们就做两方面的比较,第一全世界各国政府预算都拿2%到3%盖廉租房,解决穷人的居住问题,香港用了5.5%,我们现在是47亿,我们2006年财政指出4万多亿,占到总财政收入的0.12,07年83.2亿,廉租房就是拿5万亿计算的话,占政府开支的0.16,是不是少了一点,这个事情要大家呼吁,你讲关注民生住房,要解决,你要真干,不要假摔,你要玩实在的。
另外说廉租房有没有钱,国务院24号文件里面明确规定,廉租房的财政来源有四个,第一个是政府拨款,第二公积金的净收益,第三是土地出让金收益的10%,第四个是廉租房的租金收入,都拿出来盖廉租房。我说那些看不到的咱们先别说,政府的财政收入增长的很快,几年工夫从两万亿到五万亿,政府不是没钱,有钱,要拨款程序挺复杂,咱们眼下土地出让金这个部分是老百姓你就交给了房地产商,这是现金,你不交地价,房子能给你吗,我们2006年全国商品房销售额两万多亿,按照40%的钱进了政府手里,那是8000亿,然后去掉税费、经营成本净收益是多少?2900亿,按照国务院的规定要拿10%出来盖廉租房,请问2900亿的10%是多少?290亿,5%就是145亿,我们实际上用了47亿,如果按5%算应该是145亿,你只用了47亿,另外100多亿哪去了,现在国家提高到10%,那么就有200多亿也不见了,也没有上交,其实都是政府开支开掉了,公费吃喝一年2000亿,汽车花了1400亿一年,钱是花掉了,就是没有花到老百姓身上,国家的政策是好的,但是下面执行的时候大大折扣,真正的06年花在廉租房的钱花了47亿,占土地出让金的2.3%都不到,国务院规定是10%,这个事情是我们大家应该关注并且两会应该实行监督作用,有好的政策应该照顾穷人,而且钱是现成的,不是你预算里面来的,这边买房那边就扣出来了,土地不是全民所有吗,拿了土地出让金啊,拿出10%赞助穷人。
我想所有的网友都会赞成的,这个事儿实在有一点不应该啊,和世界上其他国家比差距也太多了一点,所以希望2008年咱们一步一步的努力,特别是人大要实行监督作用,要把钱看好,土地出让金这是全民的资产拿上来,照顾穷人的地方一定要做到,我们不要喊空的东西,很多网友巴不得房价下降,这个事情涉及到金融问题,不那么容易,我也想叫房价下降,但是很难做到。眼下能做的就是好好多盖一点廉租房,照顾穷人。
主持人:认真执行保障性住房的政策就可以降低房市均价?
徐滇庆:对,有政策好好执行,比空喊房价下降好得多。
主持人:今天非常感谢徐滇庆教授来到我们新浪座谈,感谢徐滇庆教授,今天的聊天到此结束!
徐滇庆:谢谢各位网友。
主持人:下面有请两位记者提问!
新闻晨报记者提问:刚才徐教授说需求量大,你刚才说一亿有钱人需求量就很大,那么说上海是一个城市,土地就是不多,再盖能满足其他人,中低层居民的住房需求吗?这个问题怎么解决?
徐滇庆:房价问题他是一个比较复杂的事情,应该分开来看,假定我们今年真的能够花大力气去盖廉租房,盖经济适用房,廉租房不要钱,你统计怎么统计,不要钱有这么多平米进来了,一冲,房价指数就下来了,但是不等于你买的房子便宜啊,所以就要分开,所以有各种各样的房子,如果实行了小户型的经济适用房和廉租房,把这些东西的因素放上去,总共有这么多的面积,再除去价格,那么单价会下来,但是你说的问题,商品房会出现什么事情?如果我们拿更多的土地盖廉租房,经济适用房、小户型房、照顾老百姓了,土地总量没变,每年只能拿这么多,盖商品房的面积就相对减少了,他的供给量增加不上去的,钱呢,还更多了。这就是商品房的价格还有相当高的上升的压力,这个是非常冷静看到的,因为大家都要买,要保值,你放在银行里面钱贬值,拿出来去股市,一会儿上一会儿下,毕竟有一些钱会进房市,这些人是没有资格住廉租房的,那是有钱人,有钱人玩的游戏在商品房上,房价肯定上涨,所以要分开来看,所以他可能走向两个极端化,你要是上海市区的商品房,房价肯定要涨,因为供给量没有多少了,任何一个买到房子的人,卖出去的时候,只要说想卖了,来了好几个人买,肯定会往高里要,不会打折的,这是正常的,但是你要把廉租房都算上去,这个还是要下降的,但是这是不同的群体,不要混合,混在一起谈就没有多大意思了。
新闻晨报记者提问:刚才您也提到咱们有一亿的有钱人,但是我们的土地是有限的,按照这样计算的话,我们的房价还会继续上升,还有很大的上升空间?
徐滇庆:对,最近聂梅生教授从俄罗斯开会回来,她跟俄罗斯的学者交流意见,她说我们中国房价涨的很快,一年涨了10%,俄罗斯的教授说,那算什么,我们涨了20%,都有问题,凡是面临这样的发展阶段,房价上涨,涨到10、20,世界各国都有这个案例,咱们中国会不会像俄罗斯那样暴涨,我们不愿意看到这个局面,但是仍然要看到背后的金融流量,所以我们现在要大力的推进金融的结构性改造,迅速的扩大股市,现在股市在扩容,大家看到了,把钱续下去,结果股指掉下来了,大家意见很大,中央下了文件,企业债券可以发了,但是监管还是要要的,如果债券市场搞成几万亿,水也可以流进去了,期货和外汇市场都慢慢来,等到我们把金融结构调整好,这个房价就可以比较稳定了,出现负利率我还可以有地方走,现在一旦出现负利率就必须冲房市和股市,弄的我们很被动。
齐鲁晚报记者提问:有这么一个问题,刚才您非常形象的谈到整个房价拐点问题,咱们把这个范围扩大一点,还有另外一个拐点,就是奥运后经济,有个别的专家学者说在奥运会结束以后,他们预测我们国家会像其他国家一样,奥运会结束之后本国的经济非常迅速的转入萧条期,您认为奥运会的举办对包括北京在内的全国市场有什么影响?再一个奥运会结束之后的拐点存在不存在,您怎么理解?
徐滇庆:奥运房价出现拐点,最典型的就是加拿大的蒙特利尔,这次雅典也有问题,中国会怎么样,请问加拿大人口有多少,3200万,整个希腊多少800多万,不到1000万,咱们北京有多少?1800万,奥运村的房子你想买吗,没戏了,都卖完了,现在不管盖完的没有盖完的,你想买,没有了,只要奥运会一结束,外国运动员一走,咱们中国人就拿钥匙搬进去了,咱们的容量太大了,不是没有影响,有点影响,但是这个影响冲击,让这么大的人口基数一分,开不出来了,房价在北京,你不就弄个奥运村嘛,何况现在大家买好了,合同签完了,人口太多了,现在北京市每年新增户口55万,每年北京盖15万套,光外来户口增加是55万,还有老百姓自己要买呢,这个量放在这里,你就知道,那一万多套不算什么,所以不要夸张套用雅典、加拿大他们的冲击,还有澳大利亚,澳大利亚才2000万人,和我们北京差不多,有冲击,但不大,而且还是先把我们自己的事儿办好,通货膨胀要是涨起来,谁都救不了我们,那个日子会很难,奥运会的冲击和现在的通货膨胀是不可同日而语,你那几套房子,拿出来卖,高档的房价跌一跌,会有一点冲击,那是很少的人,也就是几万人,但是通货膨胀一涨,咱们中国13亿人,老百姓都吃亏,通货膨胀加大,最吃亏的是社会底层的人,所以政策的轻重缓急是有区分的。
主持人:感谢徐教授的回答,感谢两位记者的提问,今天的提问环节到此结束。
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