社会的进步和经济的发展使人们有了充裕的休闲时间,我国自1995年5月起实行5天工作制,这意味着劳动者有1/3的时间在休闲中度过。休闲成了人们生活中的重要组成部分,休闲质量的高低直接影响社会的发展,也是一个国家生产力水平高低的标志及衡量社会文明的标尺。近年来城市居民生活水平提高,公众越来越重视休闲的方式、场所及质量。这与休闲用地少、休闲设施不完善、休闲活动单调及品位不高等现状相矛盾。因而城市休闲空间的开发建设已迫在眉睫。

(一)城市公共休闲空间的作用、形式及特点

休闲是指人们在闲暇时间按个人偏好进行的类如散步、看书等活动,即扣除谋生活动、睡眠、个人和家庭事务之外的活动,是生活水平较高且强调精神享受的一种生活方式。公共休闲空间是为公众的休闲活动所提供的场所,它可以满足个人精神及行为活动的需求,又为群众广泛参与公共活动提供了场所,可以加强人与人的交往,美化环境、弘扬地方文化,对于减轻现代城市生活的紧张节奏带给人的压力也是很必要的。

城市公共休闲空间,没有固定的形式或样板,其往往是随城市的发展而逐渐形成的。如旧城区住宅门口的空地、庭院中间的空地或邻里之间内部交通的街道、里弄等,是维系前街后院小范围区域内人们日常交往的纽带,属半私密性的公共场所;再如人们常常聚集的(榕)树周围、商铺或大排挡门前的空地及小公园等比较大的开敞空间等,是维系几个社区人们交往的公共属性的空间场所;当前城市居住小区中的绿地、休息长廊或儿童娱乐场所等则是新形式的公共场所,而城市本身就是更大尺度的公共休闲空间。

城市公共休闲空间不同于城市公园、广场,也不仅仅是公共绿地,其根本特点是公共性,即为各种人士提供的任意逗留的自由空间。其往往伴有台阶、晒衣杆、休闲座椅等公共属性的标识物,空间内由建(构)筑物、铺地、小品、服务设施等人工设施和绿地、水体等自然要素组成,并有公共特性的空间氛围、文化风俗、人际关系等;第二,开放性,公共休闲空间往往是开敞或者半开敞空间,具有较好的通达性;第三,公共休闲空间的活动以日常休闲为主,而非赢利性活动,大型公共空间往往配有娱乐、服务设施,伴随一定的消费行为。

(二)城市公共休闲空间的发展现状及问题

1.城市居民的公共休闲活动少

休闲、娱乐是城市的四大功能之一,作为一个“聚落”,城市必然要为人们提供良好的生活、休闲空间,但是当前越来越多的城市居民感到公共休闲、户外休闲活动少。首先,现有的休闲娱乐场所收费高拒绝了大多数的中低收入者,使参与休闲娱乐活动的人数少;第二,日常的休闲娱乐服务单一,休闲活动项目少,使得人们可进行的休闲活动少;第三,周末的郊游在车程、可达性及景点线路组织等条件的限制下,使公众的出游受到约束,降低了公众休闲活动的机率。城市居民在紧张的工作或繁重的家庭事务后,往往选择看电视、上网等方式,公共休闲特别是户外休闲活动受到很大程度的限制。

2.城市公共休闲空间少

城市的不断发展要求有更多的土地来支持人们的生活、城市商贸等活动,但是当前大多城市都面临用地紧张,后备土地不足的问题。紧张形势下活跃的房地产开发商并不是弱势,近年来写字搂、各种理念的小区等楼盘有增无减。另一方面,人口规模扩大,城市基础设施、服务设施等建设用地需求量更大,在新建公共用地中的比例也扩大。而公共休闲用地不但相对来说比例小、增加量少,还时常成为减缓城市土地压力的对象。在城市规划等指导性文件里,没有给出公共休闲用地的比例、面积等指标,致使有些城市的公共休闲空间少,休闲活动、项目难以落实。居住小区中的绿地、休闲长廊可以一定程度地满足人们的需求,但零散不连片,较大面积的比较集中的公共休闲空间少是当前尤为突出的问题。