宁夏银川经济技术开发区人事制度改革近日落下帷幕。28名优秀干部脱颖而出，走上区机关部门、直属单位正、副处级领导岗位。其中，新提拔聘任正、副处级干部13名，交流轮岗20名，处级职位落聘人员6名。83名工作人员参与了“双向选择”，有80名工作人员被聘用上岗，3名工作人员待岗培训。
银川市委常委、银川经济技术开发区党工委书记、管委会主任李泽峰说：“开发区不仅要做经济发展的改革试验区，还要做人事制度改革的试验区。要实现银川开发区又好又快发展，必须建立一个选人用人的激励机制，造就一支具有强烈创新观念、适应开发区经济高速发展的高素质干部队伍。”他信心十足地说：“我们这次人事制度改革，就是要为想干事、能干事、干成事的人创造良好的舞台。”
民主选能人
这次竞聘上岗共有部门正职10名，副职16名；公司正职2名，副职4名。为做好中层干部聘用人选考察工作，确保考察准确真实，党工委专门成立了考察小组，负责对考察对象进行全面考察。
据介绍，正、副处级岗位分别进行竞聘，竞聘人员限报一个职位，组织人事劳动局将报名情况汇总公示，然后对报考人员资格进行审查，报党工委研究确定各职位的竞聘人员。
符合竞聘条件人员按照所报职位准备竞聘材料，包括竞聘意向、自身具备的条件、近年来的工作业绩以及任职后的工作设想等。同时，要撰写三年来特别是2007年个人主要工作业绩及招商引资成果材料。
每个竞聘者有10分钟的竞职演讲，全体干部职工根据竞聘者平时表现及竞职演讲情况对竞聘者测评打分。测评结果由组织人事劳动局统计，纪工委全程监督，报党工委审定。然后分别确定竞聘者绩效考核分、个人资历量化分、领导班子评价分、创新性工作和突出工作业绩分，按照综合得分，确定考察对象。
开发区组织人事劳动局相关领导说：“民主测评得分和领导评价分低于70分的不列为考察对象。如入围人数少于拟聘岗位数，可暂时空缺。”按照考察对象的综合得分、考察情况和各部门班子结构情况确定拟聘人员，党工委还可根据竞聘人志愿、个人专业、工作业绩以及干部任职和交流有关规定对拟聘人员职位进行综合调整。拟聘任人员在开发区范围内进行公示，聘期、任职均为三年。
“可以说，深入细致的思想工作、民主作风贯穿了整个竞聘工作全过程。”这是开发区干部职工的共同感受。
赛场竞风流
一石激起千层浪。
“没想到这次竞争上岗这么公开、公平、透明。”新任开发区规划和土地局局长邱志军回忆说。他原来任规划和土地局副局长，和另外3名干部一起竞聘局长。他说：“演讲答辩时，我一直担心会有人情分，后来看到各环节如此透明，我竞选的决心也越来越坚定。”
为了做好此项工作，银川经济技术开发区党工委、管委会经过反复研究和认真推敲，提出了在竞争中坚持“公正、公平、公开、公认”的原则，由“关门点将”变为“比武选将”，将干部选拔放在同一起跑线上公平竞争。
“参与面广，竞争激烈。”开发区组织人事劳动局局长李万寿颇有感触地说。在竞聘演讲过程中，干部职工自始至终予以高度关注，从头至尾聆听了每个竞聘者的演讲。
“有128名干部和工作人员报名参与，参与面超过干部职工总数的86％。”在副处级领导职位竞聘中，出现了三、四个人竞争一个岗位的情况，许多年轻干部在竞聘中得到了历练。
从原建设局局长聘任为经济贸易发展局局长的马杰发自内心地说：“整个竞聘工作经得起上级和群众的检验。”
人“活”面貌新
一步好棋活全盘。
“新岗位、新环境，再干不出成绩，那就对不起大家的期望了。”这不，招商局长崔昆正在抓紧安排今年的招商引资工作；党政办公室的王云干起工作来比以往更卖劲儿了……
第八批中央博士服务团成员、银川经济技术开发区党工委委员、管委会主任助理陈社育说：“通过中层干部竞聘上岗和工作人员全员聘用，广大干部职工的思想观念发生了深刻变化，使职务能上能下、待遇能高能低的用人机制真正得到落实，实现了用人机制的突破。在用人上，树立了公平竞争、唯才是举，勇于进取、敢于竞争的新理念。在工作上，树立了不进则退、知危思进，生存靠自己、工作靠努力的新观念。”
“新的选人用人机制，激发了干事创业活力。”不管是在哪个岗位的干部职工，大家都会重复着这样一句话。通过全员聘用，将以实际岗位兑现工资待遇，在什么岗位，拿什么岗位工资。职务降下来的，工资也将随之降下来，提高了竞聘工作的“含金量”，增加了干部职工的紧迫感和危机感，激发了积极进取、勤奋工作、努力提高自身素质的内在动力。一些年轻干部看到了希望，明确了努力方向，中年同志也有了危机感，增强了工作的事业心和责任感。
落聘人员有压力也有动力。一名落聘的干部不服输地说：“我虽然落聘了，这不能简单地说明我的能力差。个人的小利益应该服从开发区事业发展这个大局。”
面对好的发展势头，李泽峰充满信心地说：“我们要以人事制度改革为契机，努力把开发区建设成为银川市乃至全自治区对外开放的窗口、招商引资的平台、经济发展的重要增长点、区域经济增长的‘加速器’。”
中国人事报·徐民强
