市场上名目繁多、重复交叉的职业资格证书让不少考证人深受困扰。记者昨天获悉，针对职业资格考试中存在的问题，我市按照国家和省的统一部署，已开展各类职业资格清理规范行动，着重清理规范职业资格的设置、证书发放以及培训收费等问题。此次行动将在4月上旬初步完成。

职业资格认证身陷乱局 有必要“逢证必考”吗?

雾里看花证书考试名目多

“职业资格制度是我国科学评价人才的一项重要制度”，市人事局负责人接受记者采访时说，“职业资格制度的逐步完善，对提高专业技术人员和技能人员素质、加强人才队伍建设发挥了积极作用，但在实施过程中出现了一些突出问题。”

据该负责人介绍，这些问题集中表现为：考试太乱、证书太滥、乱收费、滥发证；有的部门、地方和机构随意设置职业资格，多头管理重复交叉；有些机构以职业资格为名随意举办考试、培训、认证活动，乱收费、滥发证，甚至假冒权威机关名义组织所谓职业资格考试并颁发证书；一些机构擅自承办境外职业资格的考试发证活动，高额收费等，均引起社会强烈反响。

职业资格认证核发有讲究

职业资格是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求，包括从业资格和执业资格。前者是从事某一专业（工种）的起点标准，后者是依法独立开业或从事某一特定专业（工种）的准入控制和必备标准。

记者了解到，按照清理规范工作的职能分工，人事部门负责专业技术人员的职业资格和证书的核发与管理，劳动社会保障部门负责技能人员的职业资格和证书的核发与管理，还有部分职业资格由相关业务部门或行业协会负责组织实施。

据统计，目前人事部门已在41个类别、67个专业实施了专业技术人员职业资格制度；劳动社会保障部门在500多个职业（工种）实施了技能人员职业资格制度；其他部门和行业协会也组织实施了多种职业资格。

“此次清理，将由人事部门、劳动保障部门会同财政、物价、工商、公安、民政、监察等部门对各类职业资格证进行全面清查，维护职业资格证书制度的健康发展。”该负责人表示。

限期清理剑指多重顽疾

清理规范行动涉及多方面内容，首先清理规范的是职业资格的设置。该负责人表示，职业资格必须在职业分类的基础上统一规划、规范设置。凡是依据有关法律、行政法规或国务院决定设置的行政许可类职业资格，将予以保留并向社会公布；凡经国务院人事、劳动保障部门会同有关部门批准设置的非行政许可类职业资格，要在清理规范的基础上确定保留的项目并向社会公布。全国性行业协会、学会等社会团体自行设置的应及时清理，各类企业不得自行开展冠以职业资格名称的相关活动。

此次行动还将清理规范职业资格考试、鉴定及培训、收费和职业资格证书的印制、发放等相关活动。为规范完善职业资格证书制度，我市将全面治理职业资格考试、鉴定等活动中的混乱现象，并将严格规范证书样式和“中国”、“中华人民共和国”、“国家”、“职业资格”等字样和国徽标志的使用，严厉打击违规违法印制、滥发证书等活动。

烟台日报·高伟 通讯员 安鹏