“继续提高和均衡发展义务教育，积极推进素质教育，大力发展职业技术教育和高等教育；免除农村义务教育阶段学生课本费，建立完善各类学生资助政策体系，不让一个孩子因贫困失学……”在张江汀市长作的《政府工作报告》中，关于加快教育事业发展的笔墨力透纸背、字字千钧。

对于教育界的代表、委员们来说，关于加快发展教育事业是一个令人振奋的热点话题。昨天上午9：30，市人大代表隋丰俊、政协委员宋作新在大会驻地参与了“烟台日报·水母网报网联动2008烟台‘两会’《立通访谈》”栏目的视频直播，他们在高度评价市委、市政府这一力举的同时，也围绕如何加快教育事业的发展集思广益、建言献策。教育是民生之本

“教育是民生之本。在党的十七大报告中，‘学有所教’被列为了五大民生问题之首，这充分说明了教育在国计民生中的重要性。”市人大代表、烟台一中校长隋丰俊在接受记者采访时说。

作为教育界的代表，隋丰俊表示，一个地方教育发展了，百姓的幸福指数就能提高。他说，作为一名合格的教育工作者，必须树立以人为本的教育理念，把培养全面发展的人作为教育的首要目标，为每一个学生一生的发展和幸福奠定基础。近几年来，我市一直倡导这个理念，并深入持久地开展下来。刚刚过去的2007年，我市又把“素质教育”列为地方课程和校本课程进行开发，同时规范了教育教学行为并强力推行，实行课程表审查备案制度，坚决纠正以往音体美等课程开不齐开不足的问题，尤其重视综合实践活动课程的开设和实施。另外，市教育主管部门还建立了适应素质教育要求的评价体系，禁止将考试成绩和升学率作为考核学校、校长、教师的唯一依据，将初中毕业生综合素质评价并入中考录取条件，改变单纯以考试成绩作为唯一录取标准的传统做法，实现中考招生多元化录取。

隋丰俊说，教育是崇高的社会公益事业，也是一个系统工程，它不仅要对学生加强文化知识教育，更要切实加强政治思想教育、法制纪律教育和心理素质教育，这需要学校、家庭和全社会的共同努力。对学校而言，提高教育质量是根本。作为一名教育工作者，他将会同学校其他领导进一步提高教育教学质量，以实际行动支持市委、市政府工作。促进城乡均衡发展

“教育均衡发展，特别是城乡教育均衡发展问题，已成为当前教育改革发展迫切需要解决的问题。城乡教育均衡发展就是让农村孩子接受与城市孩子一样的教育，这是一种教育理想的发展境界，一种新型的发展观。推进城乡教育的一体化既是教育均衡发展的内在要求，又是教育适应经济发展和社会进步的客观需要。”市政协委员、市教育局副局长宋作新在谈到城乡教育均衡发展问题上这样说到。

宋作新说，近几年来，我市的教育事业在坚持优先发展战略、坚持内涵发展，扎实推进素质教育、大力加强职业教育的基础上，特别重视城乡教育的均衡发展。2007年全市共补充新教师662人，其中有一半教师充实到农村；落实中小学布局调整规划，调整学校105所，使得教育资源的配置更加趋于合理；认真做好城市教师支援农村教育工作，全市有342所城乡学校进行结对帮扶，有272名城区教师到农村支教；每年组织实施一揽子教师培训计划，充分利用网络优势，组织近9000名教师开展了新课程学科教师远程研修、名师送教下乡、农村英语教师免费培训计划等活动。使校与校之间的硬、软件水平普遍得以提升，有效实现了均衡发展。

宋作新认为，虽然我市的基础教育事业取得了一定成绩，但城乡基础教育发展不均衡的现象依然存在，并已成为制约我市教育整体水平提升的一大因素。今年，我市教育部门又把加强教师队伍特别是整体提升农村教师队伍素质放在了全市教育工作重中之重，将加大力度做好教师梯次补充工作，重点补充英语、信息技术和音体美等紧缺学科教师。同时，继续优化学校布局，整合教育资源，优化教师队伍，依托鲁东大学雄厚的师资力量，以莱阳、蓬莱两所师范学校为平台，构建新的中小学教师培养培训体系。另外，还将大力开展城乡教育交流活动，实现人才资源共享，深化城乡学校结对帮扶，进一步推动城镇教师到农村支教和师范生到农村学校顶岗实习。通过这一系列的工作，切实为老百姓提供公平优质的教育服务。大力发展职业教育

在这次《报告》中，“大力发展职业教育”被再次写进了年度工作安排。隋丰俊认为，这是市委、市政府在促进全市又好又快发展中作出的更高一层的抉择。他说，根据有关资料显示，去年，“职教集团”成为了我市职业教育发展的关键词，截至年末已组建市级职教集团11个、县级职教集团5个。省教育厅已经确定以烟台市汽车工程职教集团、船舶制造职教集团牵头，组建省级职教集团。去年6月，教育部成立“职业教育集团化办学的理论与实践研究”小组，我市作为全国唯一一个地级市参加课题组，并承担了“烟台市职业教育集团化办学案例研究”子课题。去年10月，该课题结题，受到了教育部、有关省市领导和专家的高度评价，“烟台模式”由此被教育部确定为全国7种职教办学模式之一。

隋丰俊说，根据市教育主管部门的计划，今年，我市将深入开展职教集团大研讨活动，以职教集团建设为抓手，继续围绕创新搞活，搞好职教改革与发展，促进校企在更广领域、更高层次上的合作，真正做到订单培养，为企业、社会输送大批技能型合格人才。另外，还将转变办学理念，高度重视成人教育，逐步由只重视面向应届初中毕业生再造劳动大军，转向同时搞好在岗职工培训和对下岗职工、农民培训两大任务上，大力推行学分制和弹性学制，在有条件的学校实行半工半读和工学结合，实现职教办学模式、办学形式的多样化，促进职教集团内部职业学校之间的真正融合，使各成员学校在密切合作中实现双赢。加大对困难学生救助

“建立完善各类学生资助政策体系，不让一个孩子因贫困失学。这句话充分体现了市委、市政府对困难学生的救助力度。”宋作新认为，这不仅仅是体现了对困难学生的关心和爱护，更重要的是体现了坚持以人为本、改善民生质量的情怀和决心。

宋作新说，多年来，我市一直重视对困难学生的救助工作，通过发放爱心捐款、减免学杂费等方式，对困难学生进行救助。从2007年春季开学起，又在全省率先全部免除了城乡义务教育阶段杂费，对城乡贫困家庭学生免费提供教科书、补助寄宿生生活费，惠及全市60多万中小学生及其家庭。同时，从2007年秋季开始实施了普通高校国家奖助学金、中等职业学校国家助学金、普通高中政府助学金等资助政策，家庭经济困难学生资助政策体系进一步完善。市教育部门还专门成立了烟台市学生资助管理中心，出台了一系列文件，在资助政策、标准、申请和发放等方面做了详细规定。

宋作新指出，为进一步加大对我市困难学生的救助力度，今年在免除城乡义务教育阶段学生杂费的基础上，还将免除农村义务教育阶段学生课本费，逐步提高农村中小学公用经费保障水平和家庭经济困难寄宿生的生活费补助标准。另外，还将建立学生资助管理工作机构，认真落实高中生、中职生和大学生的有关资助政策，保证我市没有一个孩子因家庭贫困而失学。在改善学校办学条件上，我市将建立中小学校舍维修改造长效机制，把全面彻底消除危房放在首位，结合学校布局调整，在城区和乡镇中心进行集中投入、重点建设。