4月29日，中国轻工缝制机械行业职业技能（北京）培训基地正式获中国轻工业联合会人事教育部批准成立；

6月15日，14位来自京津及河北地区的缝制机械维修行家通过考试获得考评员资格，至此业内已有41名人员获考评员资格；

7月23日，北方地区首批缝制机械维修工职业技能鉴定成功举行，13名学员顺利通过中级技能国家职业资格认定，获得国家职业技能资格证书……

随着时间的推移，中国缝制机械协会年初制定的行业职业技能培训与鉴定工作各项计划正在变成现实。

针对行业发展对装配、维修工等专业人才的需求，中国缝制机械协会目前正在全行业内推广国家职业资格证书制度，加大行业职业技术培训和鉴定工作的力度。按照计划，协会将逐步在上海、北京、江苏、浙江、广东设立行业培训机构，形成一南一北的行业鉴定体系，到2013年，保证每年的培训与鉴定人数增长100%，实现3-6万人参加职业技能培训，1-3万人取得相应等级的国家职业资格证书。

相信这必将为我国缝机业的发展提供重要的智力支持和动力保障，为行业由大变强发挥重要作用。

行业发展催生职业技能培训与资格认证工作

所谓“职业资格”是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求。职业资格证书制度是我国劳动就业、用人制度的一项重要内容，是指按照国家制定的职业标准或任职资格条件，通过政府认定的鉴定评价机构对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定，对合格者授予相应的国家职业资格证书。其是劳动者具有从事某一职业所必备的学识和技能的证明，是劳动者求职、任职、独立开业的资格凭证，是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据，也是境外就业、对外劳务合作人员办理技能水平公证的有效证件。

缝制机械行业属于劳动密集型、技术密集型的传统制造行业，产品结构原理复杂，制造精度高，机电一体化比重大，从产品的制造、装配、使用、维护等方面都对从业人员的专业知识和技能水平要求较高。

目前我行业上规模的整机企业有500余家，设备经销单位数千家，使用缝制设备的服装、皮革、箱包等下游行业企业约5万家以上。据初步估计，目前专门从事缝纫机装配、维修职业的从业人员就有10万以上，其中还有大量的潜在劳动力培训需求。但是，目前从业人员的学历结构主要以小学、初中、高中为主，少数为技校毕业的中等专业学历，其工作经验与技能的积累基本依靠以师带徒的模式，人员的整体素质偏低，知识面较窄，难以适应产品向技术集成化、智能化、精密化的发展需求。

当前，缝机行业在生产方式正处于由粗放型向集约型转变发展的过程中，推行国家职业资格证书制度，加快行业技能型人才队伍的培养和建设，快速提升职业技能水平，已成为促进上下游行业发展的紧迫任务。

协会加快职业技能培训及鉴定工作步伐

近年来，协会一直把提高行业从业人员素质和建设一批复合型职业技能型人才队伍作为行业培训工作的重点，从2003年起，协会陆续开展了行业职业技能鉴定体系的筹建等一系列相关工作，如在协会设立了中国轻工缝制机械行业职业技能培训和鉴定管理总站，作为行业推行国家职业资格证书制度的最高管理和实施机构；

组织专家制定了《缝纫机装配与维修工》国家职业标准，并于2005年8月由国家劳动和保障部正式颁布实施，作为指导我国缝制机械行业特有工种的职业技能培训和鉴定的法规性文件；

组建了两个职业技能鉴定站和两个职业技能培训基地，初步建立了行业基础性的培训和考评体系。两个职业技能鉴定站分别设立在协会和江苏常熟仕德伟缝纫机城有限公司，负责北方和江苏省的职业技能鉴定工作；两个培训基地分别设在凌宇信诚（北京）缝纫设备有限公司和上海培训基地设在上海市虹口区心知业余进修学校（上海缝制机械协会培训部），主要负责北方和上海地区的培训工作；

组建了行业职业技能鉴定考评员队伍。6月15日，中国轻工缝制机械行业职业技能培训和鉴定管理总站在协会会议室举办了一期考评员培训班，加上2006年在上海培训的首批27名考评员，目前缝机行业共有41名人员经培训取得国家劳动部认定颁发的考评员资格上岗证书，能够完成从高级技师、技师、高级工、中级工、初级工共五个职业技能等级的考评工作；

基本完成了国家职业培训教材的初稿编写工作，为全面推广职业培训打下了基础。经过协会组织行业数十位专家用近三年的时间，目前基本完成职业培训教材初稿的编写，拟计划在教材培训试行的基础上，对培训教材做最终的审订，使之更符合行业培训的各项要求。

目前，行业的职业技能培训与鉴定工作体系初步形成，在京、沪地区启动了小范围的行业职业技能培训和鉴定的工作，培训工作已经初见成效。从2006年至今，上海培训基地已经陆续培训了近80名学员，北京培训基地培训了30余名学员，已有22名学员首批通过由行业总站组织的职业鉴定考评，取得由国家劳动部颁发的高级工国家职业资格证书，相应的初级工、中级工、高级技师的考评筹备工作已经列入2008年行业培训工作日程。

协会还计划在2008年下半年开始扩大行业职业培训和鉴定的规模，将职业技能培训和鉴定体系逐步延伸至江苏、浙江、广东、福建等地区，在全国范围内建立协调统一、机构完善的培训工作体系，在全国范围内全面推进行业的职业培训和鉴定工作。

五大举措推进国家职业资格证书制度

近期，中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于进一步加强高技能人才工作的意见》的通知，要求各地区各部门从加快推进人才强国战略，建立和完善高技能人才考核评价、竞赛选拔、技术交流和表彰激励机制，加大资金投入和营造高技能人才成长的良好氛围等方面，切实把加强高技能人才工作作为推动经济社会发展的一项重大任务来抓。

此举充分表明了推进国家职业资格证书制度的重要性与紧迫性，为加快实施行业职业技能培训与鉴定工作提出了要求和方向。

从协会业务部了解到，为推进国家职业资格证书制度在行业的开展，协会将从五个方面发力，加大工作力度：

完成国家职业技能培训教材的出版和试题库的组建。总站将加大在培训教材编写方面的财力与人力投入，拟计划在2008年上半年完成教材试行稿的编写和试题库的组建，在教材投入试行的基础上不断修改完善，2009年下半年完成国家职业培训教材正式稿的编撰和出版。通过教材的出版和发行，统一在全国范围的培训标准和要求，加快推动培训工作的上轨道和规模的扩大。

建立健全行业职业技能培训与考评体系。一是建立健全全国范围的培训机构体系。总站拟在北京培训基地和上海培训基地运行经验总结的基础上，建立培训基地设置要求和操作规程，寻求有合作意向和培训基础的机构进行合作，拟计划从2009年开始在全国范围内产业集中区域陆续设置江苏、浙江、广东等地区培训机构，把培训工作的触角延伸到基层，满足全国范围对于职业培训方面的需求。二是加强行业鉴定站的设置和管理。根据行业职业培训工作开展情况和考培分离的原则，目前各地区的鉴定工作主要由总站负责统一委派具备相应考评资格的考评员和考务人员赴现场对学员实施鉴定。根据鉴定工作的需求与变化，总站再适时考虑设置相应的地区鉴定站。计划5年内在南方地区比较合适的地方设立1个鉴定站，负责南方各省的职业鉴定工作，形成一北一南两大地区性鉴定站的行业鉴定体系。三是加快考评员队伍建设。总站将根据各地区鉴定站的组建情况和地区鉴定的工作需求，计划2008-2009年再开展行业第二期或第三期行业考评员的培训工作，帮助各鉴定站组建自有的鉴定队伍，胜任日常的鉴定和管理工作。

建立健全培训及考评工作流程，推动培训和鉴定工作的程序化、规范化、标准化。在完善培训教材和试题库的基础上，总站将帮助、指导培训站和鉴定站按照国家职业标准要求，在2008年年底前组织开展2-3期的培训和鉴定工作，使培训站从规章制度、收费标准核定、日常管理等方面进行规范，形成统一的流程和标准，健全培训及考评工作流程，推动培训和鉴定站逐步实行自主招生、自主培训、自主管理与自主鉴定，提高培训和鉴定机构的工作积极性和主动性，实现培训和鉴定工作的程序化、标准化和规范化。

推动行业职业技能大赛工作，加快行业高技能型人才建设步伐。总站将在行业全面推行职业技能培训和鉴定工作的基础上，探索分地区、分等级、分阶段的推动行业职业技能大赛工作。对在技术大比武中成绩优异的人员将采取直接颁发相应等级的国家职业资格证书的措施，选拔和表彰行业高技能型人才，在行业中营造重视技术和互相赶超的良好学习氛围，提高国家职业资格证书的含金量和社会认可度，激发和引导从业人员向高技能型人才方向发展，带动职业资格证书制度在行业的全面普及。

不断加强推行国家职业资格证书制度工作的宣传，推动行业职业培训与鉴定工作广泛深入开展。总站2008年将加大对行业职业培训工作的宣传力度，扩大职业资格证书制度在行业及下游行业的影响。拟计划一是在协会的门户网站上设置培训招生的专栏，发布和收集培训的信息，实现在行业内的合理调配，及时满足学员的培训和鉴定要求；二是发挥培训基地单位的网络平台，加强自身的投入，建立基地培训网站，为实现自主招生创造条件；三是联合服装协、服装行业媒体，加强在培训方面的宣传和合作，探索共同推行职业资格认证和培训的有效途径，扩大资格证书在服装行业的影响，拉动培训需求；四是联合商贸委员会，在行业经销商领域内加大维修人员的培训和认证力度。通过以上各方面工作的开展，进一步理顺工作关系，建立工作机制，为全面推进行业职业资格证书制度打下基础。

相信经过以上的系列举措，行业职业技能培训和鉴定工作将会上一个新的台阶，一大批数量充足、结构合理、素质优良的技术技能型、复合技能型和知识技能型高技能人才将脱颖而出，必将为行业发展奠定优厚的人才基础，成为行业发展的重要“能量”助推器。

中国缝制机械协会网·吴吉灵